委托人韓先生所在村落的洪渠及自家果樹被施工隊填埋,報警請求維權(quán),然而區(qū)分所公安機關(guān)一拖再拖,作出《終止案件調(diào)查決定書》后敷衍了事。
后韓先生委托北京京云律師代理維權(quán),在京云律師的幫助下,法院經(jīng)審理后作出行政判決書,撤銷被告區(qū)分所作出的6號《終止案件調(diào)查決定書》,并責令區(qū)分所于判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)針對韓先生報稱的泄洪溝渠及果樹被填埋一案重新依法辦理。京云律師成功維護了委托人的合法權(quán)益。
韓先生一家世代在成都市某區(qū)某村生活,是該村的原始村民。4月25日,韓先生發(fā)現(xiàn)村內(nèi)泄洪渠道被違法填埋破壞,這對村內(nèi)泄洪以及自己家庭人身和財產(chǎn)安全造成重大隱患。于是,他當即向區(qū)分所報案,區(qū)分所受理后于4月26日向韓先生出具受案回執(zhí)。
但區(qū)分所受理案件后,并未依法對泄洪渠被違法填埋破壞的行為進行調(diào)查處理,而是在6月23日,區(qū)分所以韓先生報案事項沒有違法事實為由,向韓先生作出終止案件調(diào)查決定書,終止案件調(diào)查,也沒有追究相關(guān)人員的法定責任。
一波未平一波又起,8月16日天降大雨,因村內(nèi)泄洪溝渠遭到違法填埋破壞,洪水無法有效排泄,造成韓先生住宅等相關(guān)財產(chǎn)遭到洪水浸泡,造成重大經(jīng)濟損失。韓先生認為,早在雨季來臨之前發(fā)現(xiàn)泄洪渠遭到違法填埋破壞,及時向區(qū)分所報案,區(qū)分所作為公安機關(guān)有責任和義務對填埋破壞泄洪渠的行為予以調(diào)查處理,并責令相關(guān)人員采取有效措施,避免對自己房屋等財產(chǎn)造成損害。但區(qū)分所在接到報案后,未進行調(diào)查處理,以韓先生報案不具有違法事實為由終止調(diào)查的行為,嚴重違反法律規(guī)定。
韓先生為維護自身合法權(quán)益,經(jīng)過多方咨詢后,最終決定委托北京京云律師事務所代理維權(quán)。京云律師事務所接受委托后,第一時間成立維權(quán)辦案組。京云律師憑借著豐富的專業(yè)經(jīng)驗和清晰的辦案思路,及時啟動有效程序,將區(qū)分所訴至法庭,請求法院判決確認被告對原告關(guān)于泄洪渠及果樹被填埋的報案終止調(diào)查的行為違法,撤銷被告作出的6號終止案件調(diào)查決定書并責令被告履行法定職責,對原告的報案依法予以調(diào)查處理。
庭審中,被告區(qū)分所辯稱,被告接到原告的報警后,接警后民警立即趕往現(xiàn)場處置,并于次日受理此案,開展調(diào)查取證工作。因案件復雜,被告未能在三十日的辦案期限內(nèi)辦結(jié)此案,經(jīng)分局批準,延長該案辦案期限三十日。
經(jīng)辦案民警客觀全面調(diào)查,查明:鎮(zhèn)人民政府與村第十七村民小組達成用地協(xié)議書,完成該組土地的征收。原告報案稱被填埋的泄洪溝渠位于已征收的土地范圍內(nèi),該地處于正在修建的大道改擴建工程施工紅線范圍內(nèi)。4月25日,施工方按照施工圖進行施工時,將該處泄洪渠被填埋。被告認為,涉及原告報警稱被填埋的泄洪渠,系施工方正常施工所致,其主觀上沒有損毀財物的故意,故無違法事實。被告依法作出6號《終止案件調(diào)查決定書》,并送達當事人。
綜上,被告辦理該案是嚴格按照《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》執(zhí)行,已經(jīng)依法履行了法定職責,作出案涉《終止案件調(diào)查決定書》依據(jù)的事實清楚、證據(jù)充分,程序合法,適用法律正確。請求法院駁回原告的訴訟請求。
京云律師指出:
根據(jù)《公安機關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》相關(guān)規(guī)定,對原告韓先生的報案,被告區(qū)分所具有受理為行政案件予以辦理以及決定終止調(diào)查的法定職權(quán)。區(qū)分所辦理該案的程序符合法律規(guī)定,未超過辦案期限。但區(qū)分所作出的案涉《終止案件調(diào)查決定書》存在以下問題:
原告韓先生報警后,區(qū)分所作出的第一份《受案回執(zhí)》的內(nèi)容雖僅有對韓先生報稱泄洪溝渠被填埋一案予以受理,但在其同日作出的受案文號相同的另一份《受案回執(zhí)》中已將受案內(nèi)容修改為泄洪溝渠及果樹被填埋一案,即表明區(qū)分所應對韓先生報稱的泄洪溝渠被填埋和果樹被填埋的情況進行調(diào)查、處理。而從本案的相關(guān)證據(jù)來看,區(qū)分所也確實對泄洪溝渠被填埋和果樹被填埋的情況都進行了調(diào)查,但其作出的案涉《終止案件調(diào)查決定書》,僅載明對韓先生報稱泄洪溝渠被填埋的情況認定無違法事實,而并未反映果樹被填埋情況的調(diào)查處理結(jié)果,明顯不當。
京云律師牢牢抓住違法的關(guān)鍵問題。最后,法院經(jīng)審理后,認可京云律師的意見,判決:一、撤銷被告區(qū)分所作出的6號《終止案件調(diào)查決定書》;二、被告區(qū)分所于本判決發(fā)生法律效力之日起三十日內(nèi)針對原告韓先生報稱的泄洪溝渠及果樹被填埋一案重新依法辦理。
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