企業(yè)面臨拆遷，如何應(yīng)對“五違四必”？
2021-10-11 13:43:34 閱讀：1748
“五對四”區(qū)域環(huán)境和交通綜合整治在上海全面展開，居民也感受到了治理的強制性。針對違法用地、違法建筑、違法經(jīng)營、違法排污、違法居住的“五大違法”，各級政府必須堅決消除安全隱患，拆除違法建筑，糾正臟亂現(xiàn)象，禁止非法經(jīng)營，反響良好。過去一年，許多違章建筑被拆除，違章商店被取締，人們的生活環(huán)境得到改善。然而，律師們在處理這種情況時經(jīng)常遇到這種情況，在一些拆遷地區(qū)，拆遷單位經(jīng)常借用“五違四必”的名義，以“拆遷違章代拆”，實現(xiàn)其低成本、快速拆遷的目的。
張先生遇到了這樣的問題。張先生租用當(dāng)?shù)?00平方米村集體土地經(jīng)營農(nóng)場。如今，該區(qū)域面臨拆遷，而張先生養(yǎng)殖場也在拆遷范圍內(nèi)，但截至目前，拆遷雙方因補償糾紛未能達成和解補償協(xié)議。隨后，當(dāng)?shù)剞r(nóng)村村委會以響應(yīng)“五違四要”政策環(huán)境為由，認為由于張先生農(nóng)房未辦理報建手續(xù)，向其發(fā)出《拆除違章進行建筑設(shè)計通知書》，限制其5日前我國自行選擇拆除，限期后強制要求拆除。因此，張先生委托我們的律師為他們的權(quán)利辯護。
上海京云律師事務(wù)所房地產(chǎn)企業(yè)專業(yè)律師可結(jié)合相關(guān)法律制度規(guī)定和實際工作經(jīng)驗，對案例進行分析。我國社會經(jīng)濟環(huán)境立法進行研究發(fā)展進程整體處于起步比較晚，2007才頒布《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》。在此之前，由于我國許多地區(qū)的教育，特別是在中國的貧困農(nóng)村地區(qū)，許多房屋沒有房產(chǎn)證，它不是一個住房項目建設(shè)許可證。因此，很難僅僅只是一個因為我們通過對于某些房屋進行管理人員缺乏建房審批，就將這些房屋劃入違法建筑物的范疇。事實上，許多學(xué)生在建造和存在期間并沒有受到任何執(zhí)法或監(jiān)管當(dāng)局的質(zhì)疑，而且只是在拆遷到來時才受到質(zhì)疑。拆遷單位的目的是為了能夠進行低成本、快速的拆遷，任意給這類房屋貼上違法標簽。面對學(xué)生學(xué)習(xí)這種教育教學(xué)工作情況，缺乏完善相關(guān)法律基礎(chǔ)理論知識的老百姓村民就像秀才遇見兵——有理說不清。
面對這種情況，被拆遷人的權(quán)利保護可以從以下兩個方面入手:一是否定這種變相強拆行為；第二，即使是“違法”，法律也規(guī)定了嚴格的程序。被拆遷人可以通過利用網(wǎng)絡(luò)違法建筑結(jié)構(gòu)鑒定程序質(zhì)疑強制拆遷。具體情況來說，根據(jù)《中華民族人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條:“未依法取得發(fā)展鄉(xiāng)村文化建設(shè)項目規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村經(jīng)濟建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定企業(yè)進行社會建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民對于政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正；逾期不改正的，可以拆除。
根據(jù)上述規(guī)定，對于違法建設(shè)的農(nóng)村集體土地，有權(quán)責(zé)令限期拆遷甚至強制拆遷的行政主體是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府。在這種情況下，確定和處理張先生養(yǎng)殖廠房法律問題的管轄權(quán)應(yīng)當(dāng)屬于中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，而在這種情況下，村委會明顯越權(quán)發(fā)出了關(guān)于拆除違法建筑的通知，村委會強行拆除的違法性不言而喻。法律問題需要擒賊擒王，拆遷律師的角色是在拆遷過程中找出關(guān)鍵點，以便及時有效地打擊違法活動。
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